En remplacement de Vladimir Gaï en convalescence et au nom de notre hôte M. Claude Ondobo Ndzana, M. Miguel Sales du Programme pour la liberté d'expression, la démocratie et la paix de l'UNESCO souhaite la bienvenue aux participants.

INTRODUCTION

Le nouveau président du CMRTV Guillaume Chenevière remercie les participants (voir liste ci-jointe) d'avoir répondu nombreux à son invitation et leur souhaite la bienvenue.

Même si l'invitation initiale faisait référence à une réunion du Conseil d'administration du CMRTV, la présente rencontre n'est pas un C.A. mais une réunion d'orientation stratégique du CMRTV.

Le CMRTV a notamment publié :

• Un document définissant le service public "La radiotélévision publique Pourquoi? Comment?". Ce document a été publié en 5 langues (anglais, français, espagnol, russe et arabe) et une traduction en danois est en préparation par l'entremise de Bo Torp Pedersen. Il sert de fil rouge à un important travail qui vient d'être publié par les professeurs Monroe E. Price (Oxford) et Marc Raboy (Montréal) sur le thème " Public Service Broadcasting in Transition ". Vous trouverez ce rapport à l'adresse suivante : www.eim.org.
  
  
• La Déclaration de Rabat rappelle les recommandations adressées aux gouvernements africains par les participants à la Conférence de Rabat sur la radiotélévision publique en Afrique, organisée par le CMRTV en septembre 2000.

• On est généralement d'accord avec les objectifs et le plan d'action, mais les objectifs sont trop nombreux et le plan trop ambitieux.
  
  
• Avant de mettre en place une nouvelle structure, on suggère d'analyser la précédente. Le statut juridique du CMRTV doit être redéfini.
  
  
• Faire passer l'action du CMRTV par la société civile est bien, mais il faut avoir de celle-ci une vision large, qui n'inclut pas seulement les ONG, mais aussi les organismes régulateurs (au nombre de 50 dans le monde), les diffuseurs. Le CMRTV devra être vigilant quant à l'indépendance et aux objectifs poursuivis par certaines ONG.
  
  
• Le CMRTV doit être largement représentatif de la diversité culturelle et
  du dialogue Nord-Sud.
  
  
• Il est important d'éviter la duplication avec ce qui a été fait ou ce qui se fait déjà dans d'autres organisations qui poursuivent les mêmes objectifs ou des objectifs connexes : les régulateurs, les associations de radiodiffuseurs, les associations de téléspectateurs, les représentants de l'opinion publique, les universités, les centres de recherche, les parlementaires, les cercles politiques, etc. Il est important d'entrer en contact, d'établir un réseau de communication, de se coordonner, de s'inspirer de ce qui a déjà été fait (ex : les ateliers de formation d'associations d'auditeurs-téléspectateurs de Voice of the Listener&Viewer ) et de créer des synergies. Le CMRTV doit jouer un rôle complémentaire englobant ce qui se fait déjà.
  


• Le CMRTV ne doit pas s'isoler, se parler à lui-même, convaincre les convertis. Il doit se faire entendre et entrer en dialogue avec ceux qui ne croient pas aux vertus du service public, aux indifférents, il faut cibler notre auditoire. Il est important d'éduquer et de sensibiliser le public, certes composé de citoyens, mais aussi et de plus en plus de consommateurs aux valeurs individualistes.
  
  
• Le CMRTV ne doit pas tenir un discours traditionnel, passéiste, ni s'attaquer au privé.
  
  
• Le service public a besoin du privé, grâce à qui il est plus facile d'échapper à la tutelle des gouvernements en matière d'information et les privés ont besoin du public qui les libère d'obligations non rentables et qui, grâce au financement public, exerce une moindre pression sur le marché publicitaire.
  
  
• Le CMRTV devrait regrouper les informations sur les intérêts financiers dans le monde audiovisuel. Ces informations et leur analyse devraient être disponibles sur l'Internet et portées à l'attention des radiodiffuseurs et décideurs du milieu audiovisuel.
  
  
• Le CMRTV devrait aider les radiodiffuseurs, notamment en Afrique, à mesurer leur auditoire et à évaluer les attentes et besoins du public

• Le CMRTV doit redéfinir le critère de service public.
  
  
• Il est difficile de donner une définition de service public car chaque pays est différent et certains ont encore un système de radio-télévision d'état.
  
  
• Un service public est au service du public et financé par le public.
  
  
• Alors que les services privés de radiodiffusion répondent de plus en plus à des critères de globalisation, le service public est au service de la dynamique nationale. Le service public est un lieu où la diversité culturelle des pays et des régions peut et doit s'exprimer.
  
  
• La liberté du citoyen implique le droit à l'expression et le choix de ses sources d'information.
  
  
• Il faut prouver par les faits que le service public est nécessaire, qu'il apporte une contribution spécifique à la société.
  
  
• Le service public suit les tendances. Avec les événements du 11 septembre, on a constaté l'importance stratégique du service public.
  
  
• Le service public suit le cours de la situation économique. Quand ça va bien on y investit, quand ça va mal on a tendance à réduire ses budgets.
  
  
• Certains craignent que le coût du numérique ne mette en danger les services publics déjà aux prises avec des problèmes de financement.
  

• Pour être en mesure de rejoindre son auditoire partout dans le monde, le CMRTV doit se doter d'un site Internet. G. C. est d'avis que c'est une priorité et il a déjà approché une petite équipe en Suisse qui pourrait concevoir ce site. Il y aurait possibilité de collaborer avec des sites existants. Mme Smith nous informe de l'existence d'un site www.publicservicebroadcasting.com construit conjointement par le PBI et l'UNESCO (Vladimir Gaï). D'autres participants insistent pour que le CMRTV se dote d'un site propre, en lien avec les sites d'organisations membres ou connexes.
  
  
• Le CMRTV doit être plus proactif que réactif. Un outil comme le web pourrait servir à donner des signaux d'alarme.
  
  
• Il est important que les organismes dont les missions sont parallèles ou convergentes restent en lien et communiquent entre eux. G.C. reconnaît l'importance de se coordonner aux autres. Avec le PBI, nous participerons dorénavant à nos réunions réciproques. Si David Barlow n'a pu être des nôtres cette fois-ci, G.C. se rendra à Hong-Kong pour le steering committee de PBI. Le CMRTV pourrait aussi rejoindre la Plate-forme pour les droits de la communication, très active pour représenter la société civile au Sommet mondial sur la Société de l'Information. Guillaume leur écrira pour en savoir davantage sur les autres membres de la plate-forme et fera circuler l'information.
  
  
• Le CMRTV devrait également solliciter la collaboration de l'association des régulateurs. Pierre Wiehn fera le suivi à cet effet.
  
  
• Le CMRTV ne devrait pas investir le domaine de la formation des auditeurs-téléspectateurs en Afrique francophone, puisque VLV prend en charge ce domaine.
  
  
• Une conférence en Europe de l'Est sur l'apport d'un service audiovisuel public serait un geste significatif si on y invite des grands noms à titre de conférenciers. Une telle conférence aiderait à faire progresser l'idée de service public alors que le commercial prend de plus en plus d'ampleur. Il semble toutefois que l'OSCE étudie un tel projet. Le CMRTV pourrait s'associer à la conférence envisagée par l'OSCE.
  
  
• Il faudrait aussi prévoir de telles rencontres en Afrique francophone, mais limiter l'événement au niveau d'un pays : susciter le débat au niveau national au moyen d'ateliers animés par des experts.
  
  
• On suggère d'organiser des campagnes médiatiques de sensibilisation de l'opinion publique suivant le modèle déployé par le Conseil de l'Europe lors de campagnes sur des thèmes comme la tolérance, le racisme,etc.
  
  
• On suggère aussi de se doter d'une revue, d'un bulletin d'information, en plus du site Internet. Une fois l'observatoire en place, on disposera d'informations pour alimenter une telle publication.

• L'imputabilité du service public est importante.
  
  
• Il faut des indicateurs mesurables, des paramètres, des indicateurs de rendement en accord avec les objectifs et les moyens.
  
  
• Il faudra adapter les indicateurs et les mesures de rendement aux différences qui existent entre les pays, entre les marchés. Il faut trouver des instruments mesurables qui soient à la portée des télévisions en voie de devenir des services publics. Le modèle est conçu pour le Nord, il faudra l'adapter aux pays du Sud. Il faut établir différents niveaux de mesures.
  
  
• Le service public a besoin de mesures d'évaluation d'audience, or plusieurs pays du Sud n'en ont pas les moyens.
  
  
• La programmation est le domaine où le service public se distingue du privé.
  
  
• Le contenu et l'identification locale sont des aspects importants du service public.
  
  
• On ne devrait pas se limiter à considérer les émissions par genre, car le public est de plus en plus sensible à des formes intermédiaires (infotainment, etc.)
  
  
• Il ne faut pas évacuer la notion de divertissement, de plaisir qui est aussi une fonction du service public. Il ne faut pas ghettoiser le service public en le limitant aux contenus sérieux, en le vidant de son contenu divertissant. Il faut que le service public soit agréable à regarder et à écouter.
  
  
• Si les gens ne se reconnaissent pas dans la télévision, elle va disparaître. La clé, c'est la proximité et la connaissance de son public.
  
  
• Le financement est une question capitale pour les services publics qui ne peuvent se passer de la publicité. Le financement commercial risque de changer la façon dont on acquière et dont on produit les programmes.
  
  
• Le service public ne doit pas suivre la tendance du marché et se limiter à ce qui est rentable, au détriment de la diversité, et en fin de compte de la démocratie. Cependant il ne faut pas refuser la confrontation avec le privé, mais gagner le public par une plus grande créativité.
  
  
• Pour mesurer la qualité, il faut d'abord la définir en fonction des objectifs.
  
  
• Chaque média doit être considéré et évalué comme un tout et non à travers ses parties (émissions ou catégories de programme individuels).
  
  
• Il faut que les indicateurs retenus soient techniquement mesurables, politiquement acceptables et économiquement réalisables.